玉米阶段性供过于求 玉米产业结构优化意义重大

　　9月11日讯由大连商品交易所主办的“2019中国玉米工业大会”在大连举行。本次大会以“新局势、新工具、新交融”为主题，重点剖析当时玉米及相关工业局势。全国畜牧总站党委副书记、纪委书记聂善明出席大会并宣布主旨讲演。

 

　　变革开放以来，我国畜牧业迅速开展，一举扭转了肉蛋奶供应短缺的局面，根本解决13亿人口的畜产品供应问题，成为当之无愧的畜牧业出产大国。2018年，我国猪牛羊禽肉总产值8617万吨，禽蛋产值3128万吨，奶产值3075万吨。其中，肉类和禽蛋产值稳居世界第一位，奶类产值居世界第三位。全国畜牧业总产值近3万亿元，占农林牧渔业总产值的近1/3。畜牧业已成为我国农业乡村经济的重要支柱工业。一起，我国已成为全球最大的饲料出产国，尤其是“十三五”以来，饲料工业环绕农业供应侧结构性变革和畜牧业提质增效，调结构、强支撑，保持了杰出的开展势头。2018年，全国商品饲料总产值达到2.28亿吨，约占全球饲料总产值的四分之一。全国饲料工业总产值达8872亿元。

 

　　玉米是我国第一大粮食种类，也是饲料工业和畜牧业出产的首要投入品，饲猜中能量的首要来源。2018年，饲料饲养职业玉米消费占比约64%。“十二五”期间，我国粮食出产完成连续增加，综合出产才能安稳在1.2万亿斤以上，为经济社会开展提供了强有力支撑，但是在我国首要粮食种类中，玉米阶段性供过于求的问题突出。玉米工业链条覆盖栽培业、饲养业和加工业，供求局势关系饲料工业格式，也关系到城乡居民的米袋子和钱袋子，因此，优化玉米工业结构，促进玉米商场健康开展，是推动农业供应侧结构性变革，助力饲料工业及畜牧业高质量开展，促进农业兴隆、乡村开展、农人致富的重要途径。

 

　　2015年11月，农业乡村部发布了《关于“镰刀弯”区域玉米结构调整的辅导意见》，对优化“镰刀弯”区域玉米栽培结构作出重大战略性调整。《意见》明确提出，力求到2020年，“镰刀弯”区域调减玉米栽培面积5000万亩以上。2015年-2018年，中央财政累计投入资金53亿元，完结粮改饲面积3700多万亩。粮改饲方针实施以来，拉动栽培业结构调整，完成了栽培增收、饲养增效，产生了杰出的经济效益和生态效益，已成为农业供应侧结构性变革的重要行动。2016年，国家依照商场定价、价补分离的原则变革玉米价格构成机制，在东北三省一区调整玉米暂时收储方针为“商场化收买”加“补助”。2017年，国家调整了大豆方针价格方针，与玉米一起实施“商场化收买”加“补助”机制。2018年，国家统筹玉米和大豆出产者补助，拉大补助标准距离。玉米临储方针撤销，导致玉米价格跌落和产值下降。

　　要毫不放松抓好粮食出产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，保证粮食播种面积安稳在16.5亿亩。要立足国内保证粮食等重要农产品供应，统筹用好国际国内两个商场、两种资源，提高国内安全保证才能。安稳玉米出产，保证谷物根本自给、口粮绝对安全。要推动稻谷、小麦、玉米完结本钱稳妥和收入稳妥试点。韩长赋部长在全国春季田管暨春耕备耕作业视频会议上着重，今年栽培结构调整重点是稳固玉米调整成果，要继续优化“镰刀弯”等玉米非优势区作物结构，把立地条件不适宜、产值低而不稳、质量差的玉米减下来，加强“两区”建造，优势区域进一步提高产值和产能，完成玉米产值总体安稳、供需根本平衡。

 

　　近几年，随着玉米价格的回归，下流畜牧业、水产饲养业、玉米深加工工业等本钱降低，我国玉米产需缺口扩大，玉米库存消化速度大大超越预期。近期，玉米价格受中美经贸冲突和非洲猪瘟要素等影响较大，未来仍将遭到方针性库存玉米投放等多重要素干扰。面对商场的大风大浪，应当充分发挥好金融工具作用，使用期货等衍生品发现价格和规避风险功能，引导玉米栽培结构调整，辅导饲料企业合理收买，更好维持出产安稳开展、促进商场平稳运转和农人持续增收。